|
|
|
| 提案類別 |
主計 |
| 提 案 人 |
魏長源 |
| 連 署 人 |
劉陳昭玲 陳雙全
許育愷 |
| 案 由 |
茲為求府會之間良好溝通、協調及合作之良好互動目的，請縣府今後有關預算法第88條附屬單位預算（即通稱特種基金預算）之先行辦理事項於執行前，請能先經本會同意始予執行，促使特種基金更能發揮其設置功能，而收府會和諧之成效案。 |
| 說 明 |
一、依預算法第16條規定：「預算分左列各種︰一、總預算。二、單位預算。三、單位預算之分預算。
四、附屬單位預算。五、附屬單位預算之分預算。」及第19條規定：「特種基金，應以歲入、歲出之
一部編入總預算者，其預算均為附屬單位預算。特種基金之適用附屬單位預算者，除法律另有規定
外，依本法之規定。」是以，所謂附屬單位預算即指特種基金預算。
二、然公共預算為求賦予適度之彈性，依預算法第88條規定：「附屬單位預算之執行，如因經營環境發生
重大變遷或正常業務之確實需要，報經行政院核准者（地方政府則指縣市政府），得先行辦理，並得
不受第25條至第27條之限制（指預算外處分之禁止、須依預算程序之買賣、預算外增加債務之禁止與
發生國庫券之依據）。但其中有關固定資產之建設、改良、擴充及資金之轉投資、資產之變賣及長期
債務之舉借、償還，仍應補辦預算。……。」
三、唯前揭附屬單位預算（即特種基金）先行辦理事項之規定，時至今日衍生出特種基金浮濫疊床架屋、
形成機關私房錢破壞財政完整性、隱藏政府債務規避公共債務舉借上限等諸多缺點，最嚴重者厥為規
避立法機關之監督。即便在下一年度預算中補辦預算，唯木已成舟，顯然有悖民意機關之職責，極易
造成地方財政黑洞。
四、鑒於溝通可以減低與化解互助，府會之間如果因缺乏協調與溝通，勢必阻礙縣政推展，避免縣政重大
決策或進度經媒體披露，民意機關方知其端倪，此乃本會議員最為憂心之事，此實不利縣政工作之推
展。 |
| 辦 法 |
如案由。 |
| 決 議 |
照案通過。 |
|
| |
| |
|
